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通知公告

安徽省引江濟淮集團有限公司關于施工合同履約致參建及擬投標單位公開信(2018年11月9日)

發布時間:2018-11-09

各參建及擬投標單位:

引江濟淮工程(安徽段)初步設計獲國家水利部、交通運輸部批準以來,在各級行業主管部門及社會各界的關心下,在各參建單位的共同努力下,已全面展開建設。為確保工程建設公開、公平、公正,確保引江濟淮工程(安徽段)建設廉政、質量、安全、進度、投資控制等,現就合同履約要點等向各參建及擬投標單位發出公開信。

一、人員到崗履約

(一)投標單位擬投入項目部人員均不得在引江濟淮工程(安徽段)或其它國內外工程項目任一在建或中標待建項目中任職;在建項目已批準變更的原人員也不得作為投標項目部擬投入人員。評標發現任一人員重復的,其資格審查不予通過;如在合同簽訂前,發現任一人員重復的,將取消其中標資格。

(二)投標人項目經理和技術負責人等骨干人員須有能力、有意愿切實履行引江濟淮工程(安徽段)建設責任義務,必須在合同談判會后5個工作日內進駐施工現場,協調合同簽訂及施工隊伍進場前準備等工作。如逾期未進駐,則視為放棄中標資格,投標保證金不予退還。中標通知書發出后、合同簽訂前,投標人不得變更項目經理、項目副經理(如有)、技術負責人,否則招標人有權取消其中標資格。

(三)合同簽訂后1個月內投標人的項目經理、項目副經理(如有)、技術負責人不到崗,或合同簽訂后12個月內投標人變更項目經理、項目副經理、技術負責人,視為嚴重違約,招標人有權單方解除合同,投標人應無條件退場。

(四)合同履約期間,投標人應指定1名集團公司副總經理(或同等職級及以上人員)負責本項目的協調、管理工作,并每季度赴現場檢查督導和召開現場調度會不少于1次;接到招標人通知(包含書面、電子郵件、短信等)后,應準時到達指定地點,協調處理項目出現的問題。

(五)人員變更違約金。投標人更換的項目經理、項目副經理(如有)、技術負責人的資質、經歷等低于招標文件及投標文件擬投入的相應人員要求,或變更管理人員數量超過投標文件承諾的項目部主要管理人員數量40%的,視為嚴重違約,發包人有權單方解除合同,承包人應無條件退場。若發包人遭受損失,承包人應全額賠償(包括但不限于發包人已發生和即將發生的費用、工期延誤損失、重新招標的費用及重新招標中標金額高于本次中標金額的部分)。除死亡、犯罪等情況外,投標人更換項目經理、項目副經理、技術負責人的,每人次支付違約金500萬元,更換其他人員的每人次支付違約金5萬元。

二、機械設備進場履約

(一)投標人在投標文件中擬投入的機械設備,須按投標文件及合同談判時承諾如期進場,并按施工強度要求及時增配。

(二)若承包人主要設備未按投標文件承諾進場,發包人將視情況拒絕支付部分或全部預付款。

三、標準化建設履約

(一)參建單位應加強施工現場和臨建設施的標準化管理,執行水利部、交通運輸部工程質量監督局等行業相關規定以及《引江濟淮工程(安徽段)建設標準化實施指南》等有關規定,若有不一致,按標準較高的執行。

(二)承包人駐地、場站標準化必須嚴格執行招標文件附件《引江濟淮工程(安徽段)建設標準化實施指南》。其中項目部自建房安全牢固、環保整潔。

(三)工程施工現場、鋼筋加工場標準化等建設,必須嚴格執行《引江濟淮工程(安徽段)建設標準化實施指南》要求。其中,主鋼筋加工場必須采用封閉式鋼結構加工廠房,設場內桁吊及成套數控鋼筋加工設備。場內合理分區,并鋪涂不同色澤地面膠漆。

(四)試驗室建設標準不低于《技術標投標文件》(施工組織設計)承諾,并按照水利、交通行業相關規定和《引江濟淮工程(安徽段)建設標準化實施指南》執行;試驗人員配置數量及資格均應滿足相應行業規定和現場施工進度要求。

四、農民工工資支付履約

農民工工資支付管理工作責任、農民工工資專用賬戶管理、農民工用工和工資發放管理,須按照《引江濟淮工程農民工工資保障金制度有關問題備忘錄》、安徽省水利廳《關于加強水利工程建設領域農民工工資支付管理工作的通知》(皖水基涵〔2018〕1377號)等相關規定辦理。中間計量工程款撥付之前,將已核定中間計量工程款中的人工費單獨撥付到投標人開設的農民工工資專用賬戶,專項用于支付農民工工資。

五、環境保護與水土保持履約

(一)承包人應嚴格落實各項水土保持措施。渣(土)場、取土場和排泥區占地臨時用地協議由招標人負責與地方政府簽訂。投標人除按合同約定完成水土保持外,還應確保其平整度、坡度、邊坡防護、排水等符合復墾方案的要求,確保復墾前驗收移交給復墾單位,并做好復墾其他配合工作,復墾配合費用含在簽約合同價內。

除棄渣(土)場、取土場、排泥區以外的其他臨時用地,承包人負責在項目完工后及時進行平整,恢復原狀地貌、復墾。項目完工后臨時用地要按照國家有關規定予以恢復,水土保持費用含在合同價內。

(二)承包人應全面落實各項環保措施。充分考慮工程施工對周邊環境的影響,自行協調處理,費用包含在簽約合同價中,發包人不另行支付。

六、分包管理履約

(一)承包人不得違反合同約定,擅自分包。按合同約定進行專業分包、勞務分包的,應在簽訂分包合同后5個工作日內報發包人和監理人備案。

(二)勞務分包

1、承包人勞務分包,應與勞務分包人簽訂勞務作業分包合同,合同中應當明確約定勞務分包工作對象及提供勞務內容、工程進度、工程質量、安全、驗收標準、勞務費支付方式與支付時間以及保障工程款支付的措施等事項。

2、承包人應建立勞務人員工資支付保障措施、勞務企業工資預警制度,建立工資支付臺賬備查,確保按時支付到人;采取預收擔保金、風險金或直接參與勞務企業工資發放等措施,對勞務企業工資發放實施有效監督管理,及時發現和解決民工工資糾紛。

3、承包人應核驗勞務分包人與所用勞務人員的勞動用工合同。勞務分包人的職工或雇用的勞務人員應與勞務分包人簽訂勞動合同,做到持證上崗。

4、勞務分包人同時提供機械設備或組織大宗材料、主要材料采購的,或代替承包人項目管理人員對工程施工技術和質量管理的,視為違規分包。

(三)專業分包

1、承包人應在簽訂專業分包合同前,將分包人的營業執照、銀行開戶證明、安全生產許可證、資質、業績、擬派駐的主要施工管理人員、分包合同、分包人收款賬號等資料報監理人審核,監理人審核認可后報發包人(現場建管處)備案;未經備案的分包合同不得實施。經監理人審核、發包人(現場建管處)備案的分包合同不免除承包人的任何責任和義務。

2、承包人應對分包人的施工人員進行實名制管理,包括但不限于進出場考勤管理、登記造冊辦理,督促分包人為其所雇用的人員辦理必要的證件、許可、保險等。

七、資金管理履約

(一)招標人按合同約定支付給施工單位的各項價款應專用于合同工程。招標人支付的工程進度款須為本工程的專款專用資金,不得轉移或用于其他工程。

(二)施工單位必須在國有或國有控股的銀行中選擇一家銀行開戶,并與發包人、開戶銀行共同簽訂《工程資金監管協議》,接受發包人和銀行對資金的監管。承包人須向發包人授權進行本合同工程開戶銀行工程資金的查詢。

(三)發包人的期中支付款將轉入該銀行所設的專門賬戶,發包人及其派出機構有權不定期對承包人工程資金使用情況進行檢查,發現問題及時責令承包人限期改正,否則,將終止工程款支付,直至承包人改正為止,且承包人不得以此為由延緩工程進度。

八、廉政履約

(一)建立健全廉政制度,開展廉政教育,公布舉報電話,監督并認真查處違法違紀行為;

(二)不得以任何理由安排發包人單位工作人員參加可能影響公正履行職責的宴請及娛樂活動;

(三)不得以任何理由向發包人單位工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品等;

(四)不得與發包人單位工作人員就合同中的質量、數量、價格、工程量、驗收等條款進行私下商談或達成默契。

九、履約檢查

為加強引江濟淮工程(安徽段)合同履約管理,督促各參建單位按照合同文件約定誠信履約,保障工程順利建設,營造風清氣正的工作環境,省引江濟淮集團有限公司將依據法律、法規、招投標文件、合同及省引江濟淮集團有限公司制度、規定等組織開展履約檢查。履約檢查主要內容和頻次如下:

(一)首次履約檢查

在合同生效后一個月內由省引江濟淮集團有限公司組織相關部門進行履約檢查,檢查重點是檢查人員到崗履責、進場人員購買保險、合同談判備忘錄落實、項目部制度建設及營地、場站和實驗室標準化建設進度等,具體根據合同約定進行檢查。

(二)日常履約檢查

在合同執行期內由省引江濟淮集團有限公司現場建管處進行履約檢查,檢查重點按合同及《引江濟淮工程參建單位考核管理辦法(暫行)》(皖引江質安〔2018〕8 號)文要求進行。

(三)例行履約檢查

按合同或公司管理制度規定時間節點由省引江濟淮集團有限公司相關部門進行履約檢查,檢查重點是人員到崗履責、農民工工資支付管理、進度管控、投資管控、對公司和建管處相關指令和要求的執行和落實、安全巡查意見落實、質量巡查意見落實、勞務分包合同備案、工程分包報批、資金使用、日常檢查情況抽查等,檢查跟蹤首次履約檢查、日常履約檢查中存在問題的落實整改情況。

十、履約檢查問題處理

(一)首次履約檢查結束后,檢查結果在引江濟淮(安徽段)全線通報。對履約不到位的參建單位,書面函告并限期整改,必要時現場建管處將約談參建單位法定代表人。 

(二)日常履約檢查結束后,由現場建管處通報檢查結果,對履約不到位的參建單位,要求限期整改;否則,將依據合同采取發函、通報、約談法定代表人、扣罰違約金等方式進行警示處理。

(三)例行履約檢查結束后,檢查結果在引江濟淮(安徽段)全線通報,并依據《引江濟淮工程參建單位考核管理辦法(暫行)》(皖引江質安〔2018〕8 號)文進行獎懲。履約檢查得分為“優秀”等次的給予通報表揚,得分為“不合格”等次的予以引江濟淮工程(安徽段)全線予以通報批評,并抄送被檢查單位及其上級主管單位。檢查、考核結果在我公司門戶網站公開發布并上報國家交通運輸部水運局、省水利廳、省交通運輸廳等行業管理部門,作為該單位的信用評價參考信息。

十一、履約承諾

各參建及擬投標單位應立足招標文件要求、投標文件承諾和合同條款,信守承諾、嚴格履約。在項目建設過程中,應自始至終遵守投標承諾和合同約定,確保人員、機械設備等按時、按質、按量進場,確保工程質量、施工進度、安全文明、標準化建設、環水保措施、資源配置等符合合同等文件的約定。

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